發布時間：2010-09-09 來源：派多格寵物美容師培訓學校 作者：管理員 點擊：1805次

　　為緩解小區內的狗患問題，閘北區洛川東路上的唐家沙居委會在今年6月底，牽頭成立了小區的養犬協會，由養狗的業主推選出5名協會成員，擬訂簡單的養犬公約，并在小區進門處的黑板報上進行公示。然而，這一協會成立了兩個多月，收效似乎并不明顯，記者近日在小區內調查發現，業主對于不文明養犬的抱怨依舊不少，還有一些業主甚至不知道這個協會的存在。社區專家建議，民間自治組織要發揮作用，更應該靠實質內容吸引居民參與。

　　成立兩月未有實質行動

　　唐家沙居委會所在的小區是一個老式小區，隨著養狗人家的不斷增多，小區內的狗患問題也逐漸凸顯。據統計，小區共有養狗人家超過100余戶，每到傍晚，狗的主人就會帶著寵物出來溜達，然而遛狗不牽狗繩、隨處可見的狗糞便以及很多無證的黑戶犬，都成為小區內的突出問題。

　　今年6月，小區居委會想了一個辦法——成立一個養犬協會，將小區內所有的養狗人集中起來，為他們提供交流平臺，并通過彼此間的交流、活動和監督，規范養狗行為。協會的主要人選都由居民自行選舉擔任。在居委會的組織牽頭下，活動的第一天，有30余名狗主人到場，并終選出了一名會長、一名副會長和3名委員，并在小區內進行了公示。

　　然而框架搭好之后，這個養犬協會在之后的兩個月時間里，并未開展過實質性的行動。協會副會長張展和說，沒有新成員加入，6月份的會議之后，原來的30多個會員也沒有再碰頭開展過活動，“協會的養狗公約也還沒有正式出臺。”居委會負責人說，暫定養犬公約有4句話：依法養狗，文明遛狗，清除狗屎，愛護環境。

　　部分養狗人興致不高

　　近日，記者在小區遇到居民諸大爺時，他正對著路中央一坨狗糞抱怨：“誰家養狗這么不文明，狗糞也不清理掉。”說起小區成立了養犬協會，諸大爺直言沒有什么改觀。“這個養狗協會負責人在哪里，我還想找他呢，只是不知道他住哪。”

　　記者隨機采訪了10名小區居民后發現，大多數居民并不知道成立了養犬協會，或只是聽說了但卻并不了解這個協會具體是如何操作。受訪的5名養狗戶中僅有1人參與了6月的會議。養著一只短尾黃狗的陳女士直言：“入會要辦狗證，辦證就要花錢，我們這一片都沒去參加。”一只白色京巴犬的主人劉先生也表示，對居委會提供的交流平臺不感興趣。“說到經驗交流，小區斜對面的閘北公園，傍晚時分聚集了各式各樣的狗，什么樣的狗經都能聽到，再說我們自己也有固定的交流圈子。”劉先生遛狗時拿著信箱里的小廣告紙，“清理糞便，主要靠養狗戶自覺，居委會的組織只是一種形式，還要定時參加協會，養狗反倒變成了一件受約束的事。”

　　辦證成為協會大門檻

　　張展和則表示，當前大的難題是參與的人數太少，“這直接影響到養犬公約實施的效果。”一名協會負責人透露，即使是到會參與的30多戶人家中，無證犬也占了相當大的比重。費用貴，手續繁瑣是阻擋人們為愛犬辦證的主要原因。對于居民參與熱情不高的問題，居委會負責人坦言，由于不存在隸屬關系，居委干部只能采取勸說、動員親友做工作等方式，來調動居民的積極性。“解決狗患問題，很大程度上還要依靠養狗人的自覺。”她表示，由于沒有明確的法規強制力，即便成立了專門的協會，工作開展的難度依然很大。她還表示，下一步，會考慮上門對沒有參加會議的養犬戶宣傳養犬公約。

　　民間自治狗患困難不少

　　2007年，浦東的大華·錦繡華城小區組建了小區抓狗隊，小區內對有證犬進行拍照，詳細記錄備案，拒不辦理狗證的無證狗將在民警的協助下由保安和專業人員抓捕，并統一上交給專管部門。記者跟蹤回訪后發現，由于負責民警調離小區，失去“執法權”的抓狗隊只能自行解散。除了宣傳初期有些震懾效果外，抓狗隊沒有抓到一條狗。現今，小區內依然有很多無證狗。

　　浦東新區海東小區曾打算在小區內“圈地”遛狗，初步劃定固定的遛狗路線，避開人狗沖突。但這一計劃一直未得到落實，居委會方面給出的原因是：天氣炎熱。

　　普陀區祥和名邸小區物業在今年6月中旬印制了一批 “小區遛犬管理須知”，挨家挨戶對養犬居民進行發放，提倡初期獲得了大多數居民的認可和遵守。但約一個月后，違規現象再次浮現，物業、居委會的努力逐漸被埋沒。