發(fā)布時間：2014-10-25 來源：派多格寵物美容師培訓(xùn)學(xué)校 作者：管理員 點擊：3190次

　　2009年，南寧市發(fā)布《南寧市養(yǎng)犬管理條例》，城市養(yǎng)犬問題有了法律依據(jù)。然而，隨著城市里養(yǎng)犬的家庭越來越多，因養(yǎng)犬帶來的傷人、噪聲、糞便，及鄰里關(guān)系緊張問題，也隨之而來。近日，南寧對《養(yǎng)犬管理條例》修訂進(jìn)行論證，有參會代表提出，要對養(yǎng)犬人進(jìn)行考試，并參照駕照積分制進(jìn)行管理。

　　一、養(yǎng)犬管理費建“遛犬公園”

　　此次擬修訂的《條例》第十六條，對養(yǎng)犬管理費的用途進(jìn)行了修改，除了用于養(yǎng)犬管理工作開支外，還需用于配套建設(shè)公共場所遛犬設(shè)備設(shè)施等。這意味著，今后，南寧市養(yǎng)犬人有望有專門的遛犬場所。另外，有關(guān)養(yǎng)犬經(jīng)費的其它用途，也引起了各方的熱議。南寧市政府立法咨詢員雷聲認(rèn)為，養(yǎng)犬經(jīng)費還應(yīng)該用于犬只強制狂犬疫苗，犬只死亡后進(jìn)行無害化處理等。對于經(jīng)費的流向，應(yīng)該透明公開，通過政務(wù)公開平臺定期向社會進(jìn)行公示。

　　二、養(yǎng)犬要考試實行積分制

　　對犬只的管理，說到底是對養(yǎng)犬人的管理，因此對于養(yǎng)犬人資格的話題，也在當(dāng)天的論證會上引起了各方的熱議，大家的一個共識，便是要將養(yǎng)犬人的養(yǎng)犬行為納入誠信管理體系。這在擬修改的《條例》三十七條中得到體現(xiàn)。對于養(yǎng)犬人管理，南寧市公安局治安支隊犬只留檢所所長曾國平認(rèn)為，還可以實行獎懲制度，對于違規(guī)者要重罰，但對于守法者，則可以適當(dāng)采取一些獎勵。例如，連續(xù)3年辦理養(yǎng)犬登記證，無不良記錄的養(yǎng)犬人，可減免一年或半年的養(yǎng)犬管理費等。

　　三、“一戶一犬”是否合理

　　此次擬修改的《條例》第八條，重申了重點管理區(qū)“一戶一犬”的規(guī)定。支持者認(rèn)為，此規(guī)定有利于控制犬只數(shù)量，降低管理難度。反對者則表示，“一戶一犬”并不現(xiàn)實。另外，對于大型犬只的登記管理，多名論證代表均表示不能“一刀切”。因為在很多地方，大型犬是作為工作犬給主人看家護(hù)院，有存在的需求。相關(guān)部門可以允許其經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后，再進(jìn)行登記，規(guī)定在指定區(qū)域、指定時間活動。

　　四、寵物店可受理給犬辦證

　　為方便養(yǎng)犬人辦理登記辦證，《條例》擬對十三條進(jìn)行修訂，將委托受理辦證機構(gòu)由“動物診療機構(gòu)”修改為“動物經(jīng)營機構(gòu)”。這意味著，以后寵物美容店也可以接受公安部門委托，受理給犬辦證的資料，這無疑提高了辦證的效率，相信很多養(yǎng)犬人樂于看到。

　　五、是否應(yīng)成立“養(yǎng)犬辦”?

　　在當(dāng)天的論證會上，兩名物業(yè)企業(yè)代表都談到了同一個問題，作為犬只管理直接的環(huán)節(jié)，小區(qū)物業(yè)在對小區(qū)犬只管理上，卻因權(quán)限規(guī)定不明確，在處理一些直接問題上棘手不已。除此之外，目前，《條例》中規(guī)定，公安、城管、農(nóng)業(yè)畜牧、衛(wèi)生等多部門都有管理養(yǎng)犬管理的權(quán)責(zé)，這或許會導(dǎo)致多頭管理的問題。當(dāng)天，不少論證代表都提出，應(yīng)該由政府牽頭成立專門的養(yǎng)犬部門，對上述各部門的工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理指揮，以更好地完善城市養(yǎng)犬環(huán)境。